第620章 大改革
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在一瞬間,文彥博想到了辭職。
老子不陪你們玩了!
願意換誰換誰,這個倒霉的首相我不幹了!
誰願意干誰干!
文彥博真的瘋了。
東西兩京的官吏,不過兩萬人,趙禎要裁掉一半!
這可不是老百姓,而是官,是有權有勢的官吏!
裁誰不裁誰?怎麼做決定?
別忘了大傢伙都盤根錯節,處在一張利益大網,那麼多官吏,有幾個屁股乾淨的,你拿了別人的飯碗,別人就要和你拼命!
到時候只有一個結果,那就是掀翻狗食盆,大家吃不成!
與其到時候被轟得體無完膚,身敗名裂,還不如一走了之呢……或許感覺到了老文的怨氣,趙禎的神色緩和了不少。
「寬夫啊,朕知道這事太難,可總要有人做才成!宗垕還不到十歲,朕兩鬢斑白,該給他留下一個什麼樣的江山啊?我大宋自太祖立國以來,官職混亂,疊床架屋,機構臃腫,人浮於事,浪費國帑民財,效率極端低下,已經到了不改不成的地步。」
趙禎深吸口氣道:「朕已經下定決心,要正本清源,恢復三省六部舊制,把亂七八糟的官職明確下來,職位和權責對等明晰……寬夫,你是朝中老臣,朕信任你,此事非你不可。為了大宋江山,你就勉為其難吧!」
說著,趙禎居然深深一躬。
可把文彥博嚇壞了。
皇帝的舉動嚇人,他的話更嚇人!
要恢復三省六部,要官吏職權對等,這是多大的工程啊,我的陛下啊,您這是要幹什麼?莫非真是想替小太子把什麼麻煩都解決了?你這個爹當得也太辛苦了吧?
文彥博滿心吐槽,但是面對皇帝重託,他能如何?
敢拒絕嗎?
信不信,他只要敢反對,皇帝立刻就能砍了他!
文彥博算是看明白了,就算有再多的困難,他也要拼,根本是無路可退。
「陛下,老臣承蒙錯愛,理當鞠躬盡瘁死而後已,奈何官制複雜,非是老臣一人可以完成,這樣吧,老臣推薦王相公,讓他跟老臣一起負責此事,一定儘快給陛下拿出結果。」
……
「情況就是這樣,景平啊,你可要多多費心!」文彥博笑嘻嘻道。
王寧安臉都黑了,「我說姓文的,這種事情你找上我幹什麼?你一個堂堂首相,你負責就算了,何必牽連無辜?」
「無辜?」
文彥博氣得拍桌子,「王二郎,陛下改革變法的步子越來越大,難道不是你的功勞?還敢跟老夫裝無辜?我告訴你,反正我文彥博鬍子一把,不當官沒什麼。你信不信,我出門就摔一跤,把腿摔斷了也好,把腦袋撞破了也行!然後我就上書請辭,我看看陛下還能逼我不?到時候你們願意怎麼折騰怎麼折騰,跟老夫沒關係!」
他這話把王寧安噎得一個字都說不出來!
算你狠!
文彥博,你行,你真行!
連碰瓷的主意都想到了。
我玩不過你老小子!
王寧安當然不喜歡大宋混亂的官制,人人都是臨時工,效率低下,不知道幹什麼,而且一個職位,能掛好幾十個人,官員眾多,俸祿開支龐大……就像是一座沉重的大山,壓在了大宋百姓的肩頭,負擔太大了。
只是弊端誰都清楚,但是想要改革,卻不是這麼容易。
王寧安沉吟了半晌,「這樣,文相公,我去請醉翁過來,然後再叫上王安石,咱們四個一起商量。」
文彥博點了點頭,「再把司馬光叫來,那小子鬼點子多。」
就這樣,五位重臣,齊集一堂。
聽說要改官職,最興奮的莫過於王安石。
「早就該如此了,陛下實在是聖明。」
文彥博撇了撇嘴,「說起來容易,那要怎麼改?」
「這個容易,只要恢復唐代的三省六部就可以,按照《唐六典》做就行了。」
還真別說,王安石是個幹事的人。
他滔滔不斷,把自己的想法說出來,到了最後,就連文彥博都忍不住點頭了,貌似真沒有那麼複雜,或許困擾了朝野幾十年的問題,有希望在他們手上解決。
……
首先,大宋的政事堂正兒八經的名字叫中書門下,眾所周知,唐代的三省是尚書省,中書省,門下省……在唐初的時候,真正的權力在尚書省,李二做過尚書令,他以後不設尚書令,轉而由尚書左右僕射為宰相,再後來,尚書省弱化,權力轉移到了中書省,到了唐代的中後期,又轉移到了門下省。
光是唐代的相權轉移,就能寫一篇幾十萬字的論文,還不一定說得清楚。
簡言之,在唐代的時候,三省就徒有其表,到了大宋,則是更加混亂不堪。
王安石建議正本清源,和王寧安的想法不謀而合。
「其實不必拘泥於三省,陛下既然要大改,那我們就尊奉旨意……以政事堂統領六部,總攬中樞大權即可!」
王寧安斟酌著,說出了自己的建議。
文彥博道:「那何人為相?」
「以尚書左右僕射為相,首相兼任門下侍郎,掛昭文館大學士銜,次相為尚書右僕射,兼中樞侍郎,掛集賢殿大學士銜,參知政事掛尚書左右丞,行副相事。」
還真別說,讓王寧安這麼一說,大家都有種豁然開朗的感覺。
其實大可以捨棄拗口的尚書左右僕射,門下中書侍郎,但是為了照顧傳統,也只能如此。
這麼改之後,有一個很明顯的好處,那就是宰相變得名副其實了。
比如以老文為例,他現在是首相不假,但是他的正式官銜是同中書門下平章事……說穿了,還是個臨時工,只不過是大宋最大的臨時工。
改制之後,他就是尚書左僕射門下侍郎,昭文館大學士,是正兒八經的中書門下主官,名正言順,而且成為正式官員之後,有個最顯著的好處,那就是任期有了保證,三年一任,如果沒有意外情況,皇帝也不能隨便罷相……
文彥博是個人精,他盤算了一下,改制的好處的確很多,沒準是因禍得福,他的權力能更進一步呢!
文相公有個優點,那就是靈活!
見到了好處,這位絕對不會遲疑。
「王相公,那你看其他的衙門要怎麼辦?」
王寧安道:「方才介甫兄講了,唐代的六部是掛在尚書省下面,依我看不如直接掛在政事堂下面,反正唐代的時候,也是這麼幹的,本朝也在中書門下設立了吏兵戶刑工各房,索性就把各房升格成六部!」
王安石在一旁撫掌大笑,「王相公的提議好!我大宋雖然名義上有六部,但六部的實際權力都被分割出去,這一次正好收回!」
首先是執掌百官升遷考評的吏部。
需要將審官院、流內銓與三班院的權力收回,統歸吏部尚書執掌。
光是看這一個吏部,就能明白大宋的官制有多操蛋。
一個衙門愣是給分成了三個衙門,疊床架屋,官員多了何止數倍!
其他各部也是如此,戶部需要收回三司,司農寺,司水寺,都水監等衙門的權力。
至於刑部,需要收回審刑院與糾察在京刑獄司等處的權力。
禮部也要收回太常寺,禮院等衙門的權力。
……
將六部梳理一遍,不難發現,幾乎每個衙門都被架空了,職權分給了至少三個以上的衙門,亂糟糟的,跟一團麻似的,也真難為大宋的君臣,沒有十幾年的苦功,根本搞不清楚這些衙門是幹什麼的。
六部恢復舊制之後,能裁掉二十幾個司、院、台、寺、監等衙門,減少官吏一半以上!
現在看起來,趙大叔說要裁一萬人,並非空穴來風。
這位老皇帝早就想清楚了,大宋的官吏的確是太多了。
商量來,商量去,現在就剩下一個難題,那就是兵部要恢復原有的規模,就必須動樞密院。
而樞密院與中書門下並稱東西府,位高權重,豈是輕易動得了的!更何況樞密院涉及到了龐大的武人集團,究竟要怎麼做,必須下功夫才行。
文彥博這個老鬼甚至有點看好戲的心思,樞密使狄青,副使包拯,都是你王寧安的人,看看你有沒有往自己身上下刀子的勇氣吧!
文彥博一副看好戲的模樣,王安石倒是十分投入,剛剛的商議,他的建議得到了採納,正是心氣高的時候。
「文相公,王相公,所謂樞密院,在唐初是不存在的,只是安史之亂,大唐戰亂頻繁,不斷用兵,才不得不增設樞密院統軍,以至於一段時間,樞密院凌駕中書門下之上……如今的大宋,雖然有邊境戰事,但是軍務並非最主要的事情,樞密院的地位理應削弱,將樞密使大權歸併兵部,理所當然!」
王安石一邊說著,一邊盯著王寧安的神色。
敢情拗相公也不是白痴,要改革軍隊,就必須得到王寧安的首肯,誰讓他是將門第一人呢!
見大家把目光都盯著自己,王寧安突然呵呵一笑。
「改革樞密院,我是舉手贊成的,但是有個前提,就是改革不能影響我大宋軍人的戰力,更不能讓外行指揮內行!試問,一個沒帶過兵的兵部尚書,如何能統軍作戰?諸位可別忘了,我大宋遠不是天下太平,還有契丹,西夏,虎視眈眈,如果妄動軍制,等於自廢武功,不是改革,而是找死!」
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